1. Схемы подтверждения соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Подтверждение соответствия продукции требованиям Федерального закона проводится по следующим схемам:
1) для серийно выпускаемой продукции:
а) сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с);
б) сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с);
в) сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с);
2) для ограниченной партии продукции:
а) сертификация партии продукции на основе испытаний представительной выборки образцов из этой партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с);
б) сертификация единиц продукции на основе испытаний единицы продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 7с).
Схемы 2с, 3с, 4с и 6с применяются по выбору заявителя для подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности:
1) переносных и передвижных огнетушителей;
2) пожарных стволов, пеногенераторов, пеносмесителей и пожарных рукавов;
3) средств индивидуальной защиты людей при пожаре;
4) средств спасения людей при пожаре;
5) оборудования и изделий для спасания людей при пожаре;
6) дополнительного снаряжения пожарных;
7) порошковых огнетушащих составов, пенообразователей для тушения пожаров и огнетушащих жидкостей (за исключением воды);
8) средств пожарной автоматики;
9) аппаратов защиты электрических цепей;
10) строительных материалов, применяемых для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону;
11) отделочных материалов для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена;
12) средств огнезащиты;
13) конструкций заполнений проемов в противопожарных преградах, кабельных проходок, кабельных коробов, каналов и труб из полимерных материалов для прокладки кабелей, герметичных кабельных вводов;
14) инженерного оборудования систем противодымной защиты, за исключением каналов инженерных систем;
15) дверей шахт лифтов;
16) кабельных изделий, к которым предъявляются требования пожарной безопасности:
а) кабелей и проводов, не распространяющих горение при одиночной и (или) групповой прокладках;
б) кабелей огнестойких;
в) кабелей с пониженным дымо- и газовыделением;
17) элементов автоматических установок пожаротушения;
18) автономных установок пожаротушения.
Схема 3с применяется только при проведении сертификации ранее сертифицированной продукции после завершения срока действия сертификата.
Схема 7с применяется для подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности в случае, если отсутствует возможность представительной выборки типовых образцов для проведения испытаний.
По желанию заявителя подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности путем декларирования может быть заменено обязательной сертификацией.
2. Схемы подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»
Оценка соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения проводится в форме сертификации (схемы 1с, 3с и 4с) или декларирования соответствия (схемы Зд, 4д и 6д).
При сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения заявителями могут быть зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом.
При сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения заявителем может быть:
а) для схемы 1с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо);
б) для схем 3с и 4с - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) либо продавец.
При проведении сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (схемы 1с, 3с и 4с) заявитель:
а) предоставляет органу по сертификации комплект документов, подтверждающий соответствие средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требованиям ТР ЕАЭС 043/2017, который включает в себя:
технические условия (описания);
техническую документацию (конструкторскую, и (или) технологическую, и (или) эксплуатационную документацию) (при наличии);
перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017 (в случае их применения);
описание технических решений, подтверждающих выполнение требований ТР ЕАЭС 043/2017, обоснованных анализом риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба (если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, отсутствуют или не применялись);
контракт (договор на поставку) и товаросопроводительную документацию (схемы 3с и 4с);
копию договора с изготовителем, в том числе с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемых средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 и ответственность за несоответствие поставляемых на территории государств-членов средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица) (схема 1с);
документы о подтверждении соответствия материалов, комплектующих изделий или составных частей средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (при наличии);
иные документы по выбору заявителя, послужившие основанием для подтверждения соответствия средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 (при наличии);
б) принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемых средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требованиям ТР ЕАЭС 043/2017;
в) наносит единый знак обращения продукции на рынке Союза на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения после завершения процедуры подтверждения соответствия в форме сертификации;
г) формирует после завершения процедуры подтверждения соответствия в форме сертификации комплект документов, который включает в себя документы, предусмотренные подпунктом "а", протокол (протоколы) исследований (испытаний), проведенных в испытательной лаборатории (центре), сертификат соответствия.
При сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения орган по сертификации:
а) проводит идентификацию заявленных средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
б) осуществляет отбор образцов средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
в) организует проведение испытаний образца (образцов) средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения на соответствие требованиям стандартов, указанных в пункте 91 ТР ЕАЭС 043/2017, или на соответствие техническим решениям, подтверждающим выполнение требований ТР ЕАЭС 043/2017, если не применялись стандарты из перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017;
г) проводит анализ протокола (протоколов) испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
д) проводит анализ технических решений, подтверждающих выполнение требований ТР ЕАЭС 043/2017, обоснованных анализом риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба (если стандарты, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, отсутствуют или не применялись);
е) проводит анализ состояния производства у изготовителя (схема 1с);
ж) при положительных результатах проведения сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения оформляет и выдает сертификат соответствия, при отрицательных результатах проведения сертификации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения принимает мотивированное решение об отказе в выдаче сертификата соответствия.
Сведения о выданном сертификате соответствия вносятся органом по сертификации в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Срок действия сертификата соответствия устанавливается для средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, выпускаемых серийно, 5 лет. Для партии средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (единичного изделия) срок действия сертификата соответствия не устанавливается.
Комплект документов, указанных в подпункте "а" пункта 98 ТР ЕАЭС 043/2017, протоколы испытаний в испытательной лаборатории (центре) должны храниться у заявителя и в органе по сертификации в течение следующего срока:
а) на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, выпускаемые серийно, - не менее 10 лет со дня прекращения действия сертификата соответствия;
б) на партию средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (единичное изделие) - не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии.
Орган по сертификации проводит инспекционный контроль сертифицированной продукции посредством проведения испытаний образцов в испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства (схема 1с).
Заявитель обязан извещать орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, об изменениях, внесенных в конструкцию (состав) средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или технологию их производства в период действия выданного сертификата соответствия.
Орган по сертификации проводит анализ представленной заявителем документации и принимает решение о необходимости проведения новых испытаний и (или) анализа состояния производства.
Документы, указанные в подпункте "а" пункта 98 ТР ЕАЭС 043/2017, должны представляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию.
3. Схемы подтверждения соответствия продукции при проведении добровольной сертификации
При добровольной сертификации продукции требованиям нормативных документов, в соответствии с областью аккредитации органа по сертификации, применяются схемы сертификации по ГОСТ Р 53603-2020 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации». Описание схем предоставлено в Таблице №1.
Таблица №1. Описание схем сертификации
| № схемы | Элемент схемы | Применение | Документ, подтверждающий соответствие | ||
| Испытания (испытания) и измерения | Оценка производства | Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией | |||
| 1с | Испытания образцов продукции | Анализ состояния производства | Посредством идентификации, испытаний образцов продукции и (или) анализа состояния производства | Для продукции, выпускаемой серийно. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
| 2с | Испытания образцов продукции | Оценка системы менеджмента | Посредством идентификации, испытаний образцов продукции | Для продукции, выпускаемой серийно при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | |
| 3с | Испытания образцов продукции | - | - | Для партии продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер) | Сертификат соответствия на партию продукции |
| 4с | Испытания единичного изделия | - | - | Для единичного изделия в случае, если исследования (испытания) и измерения для этого изделия не являются разрушающими. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или продавец (импортер) | Сертификат соответствия единичного изделия |
| 5с | Исследование проекта продукции | Анализ состояния производства | Посредством идентификации, испытаний (измерений) образцов продукции и (или) анализа состояния производства | Для продукции, выпускаемой серийно в случае, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным (заявленным) требованиям при проведении исследований (испытаний) и измерений готовой продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
| 6с | Исследование проекта продукции | Оценка системы менеджмента | Посредством идентификации, испытаний (измерений) образцов продукции | Для продукции, выпускаемой серийно, если в полной мере невозможно или затруднительно подтвердить соответствие установленным (заявленным) требованиям при проведении исследований (испытаний) и измерений готовой продукции, а также в случае наличия у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
| 7с | Исследование типа продукции | Анализ состояния производства | Испытания образцов продукции и (или) анализ состояния производства | Для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, с учетом планирования выпуска модификаций продукции. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
| 8с | Исследование типа продукции | Оценка системы менеджмента | Посредством идентификации, испытаний образцов продукции | Для продукции, предназначенной для постановки на серийное производство, в случае планирования выпуска модификаций продукции и при наличии у изготовителя внедренной системы менеджмента, сертифицированной органом по сертификации систем менеджмента. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) | Сертификат соответствия на продукцию, выпускаемую серийно |
| 9с | На основе анализа технической документации | - | - | Для единичных изделий, предназначенных для оснащения предприятий на территории Российской Федерации. Заявителем является изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (импортер) | Сертификат соответствия на единичное изделие |
